Policy Brief

Le case rifugio

Le note sono relative alle case rifugio operative nel corso del 2017 e rilevate nelle indagini effettuate da ISTAT e CNR-IRPPS nell’ambito degli accordi siglati con il Dipartimento per le Pari Opportunità (DPO) nel 2017. In relazione alle analisi effettuate esso considera le risposte delle 264 case rifugio che hanno fattivamente collaborato alla rilevazione.

Policy Brief

I centri antiviolenza ai tempi del coronavirus

Le note si riferiscono all’indagine online realizzata dal Cnr-Irpps con l’obiettivo di comprendere gli effetti prodotti sulle attività dei Centri Antiviolenza (CAV) dalle misure di contenimento volte a limitare la diffusione del COVID-19. L’indagine è iniziata l’8 aprile e si è conclusa il 4 maggio 2020 – in coincidenza con la fine della così detta Fase 1 ossia delle misure di lockdown più estese.

Deliverable n.1 – luglio 2018

Gagliardi F., Molteni L. (2018).

Relazione sugli strumenti adottati dai soggetti istituzionali per il monitoraggio del sistema di assistenza e supporto alle vittime della violenza di genere.

La relazione intende fornire un primo assessment delle procedure e degli strumenti di monitoraggio elaborati in riferimento alle politiche di prevenzione, protezione e contrasto della violenza contro le donne, con un focus specifico sul livello nazionale – nello specifico, sugli strumenti di monitoraggio del Piano di Azione Straordinario contro la violenza sessuale e di genere e del riparto delle risorse del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità previsto dall’articolo 5-bis del decreto legge 93/2013 convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119 – e sul livello regionale – per quanto attiene alle previsioni normative.

Deliverable n.2 – dicembre 2018

Oddone C. (2018).

Buone pratiche di programmazione attuativa nell’ambito dei Piani d’azione nazionale contro la violenza. Esempi da Austria, Francia, Spagna e Portogallo.

Dagli anni ’70 a oggi sono stati fatti enormi progressi in materia di politiche per l’uguaglianza tra uomini e donne. In particolare, grazie all’impulso del movimento femminista, la violenza contro le donne è emersa progressivamente come una questione di grande rilevanza, divenendo centrale nel quadro internazionale dei diritti umani e nell’ambito delle politiche pubbliche dei singoli Stati. Dal 2014 la Convenzione di Istanbul del Consiglio d’Europa afferma il diritto delle donne a una vita libera dalla violenza e definisce gli standard internazionali in materia di legislazione e politiche, per “la prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica”.

Deliverable n.3 – dicembre 2018

Pietrobelli M. (2018).

Servizi specializzati e generali: uno studio sugli standard,
CNR-IRPPS.

I servizi di supporto alle donne vittime di violenza dovrebbero permettere alle donne stesse di vivere in sicurezza e trovare giustizia e cercare di eliminare le conseguenze della violenza, nonché di fuggire da situazioni di violenza e di riscattarsi da eventi traumatici. Al fine di fornire un’adeguata risposta ai bisogni delle donne, risulta opportuno che tali servizi, siano essi specializzati o generali (o specializzati all’interno dei servizi generali), orientino le loro attività verso alcuni requisiti o standard, stabiliti sia a livello nazionale sia europeo, pur nel rispetto delle pratiche e dei principi alla base delle organizzazioni che li erogano.

Deliverable n.4 – dicembre 2018

Falcone V. (2018).

Raccolta e analisi comparativa delle leggi regionali in materia di violenza maschile contro le donne, ai fini dell’attuazione operativa del Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne 2017-2020.

La presente Raccolta si pone l’obiettivo di descrivere il contesto nel quale il Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne 2017–2020 produce effetti.
Il campo di applicazione del Piano è la realtà territoriale speculare al quadro normativo nazionale e regionale vigente contro la violenza sessuale e di genere.
Tale contesto normativo si impernia sulla potestà legislativa esclusiva dello Stato in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali e sulla potestà legislativa residuale delle Regioni per ciò che attiene la programmazione e l’organizzazione dei servizi sanitari e sociali.


Deliverable n.5 – febbraio 2019

Boffo S., Gagliardi F. Molteni L. (2019).

Rapporto di valutazione ex-ante del Piano Strategico Nazionale sulla violenza maschile contro le donne 2017–2020.

Il rapporto presenta i risultati di un percorso di analisi finalizzato a valutare la strategia proposta nel Piano Nazionale contro la violenza maschile sulle donne 2017-2020.
Si sono considerati i seguenti aspetti: valutare la corretta interpretazione dei fabbisogni e delle priorità d’intervento in materia di prevenzione e contrasto di ogni forma di violenza nei confronti delle donne; 
analizzare la strategia del Piano, gli Assi d’intervento, gli obiettivi e le azioni previste per il loro conseguimento per valutarne la 
coerenza interna; 
valutare la coerenza esterna dell’impianto strategico proposto dal Piano rispetto agli orientamenti di intervento sul tema della 
violenza contro le donne proposti da organismi internazionali e alle prescrizioni normative nazionali in materia.



Deliverable n.6 – febbraio 2019

Gagliardi F., Molteni L. (2019).

Linee guida per l’implementazione di un sistema di monitoraggio delle politiche per prevenire e contrastare la violenza contro le donne. Prima stesura.

Il rapporto presenta una proposta di sistema di monitoraggio finalizzato a verificare le realizzazioni e i risultati degli interventi finanziati dal Dipartimento per le Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio a valere sia del Piano Strategico Nazionale sulla violenza maschile contro le donne 2017-20 (di seguito Piano), sia della ripartizione delle risorse del “Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità” di cui all’articolo 5-bis, comma 1, del decreto legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito con modificazioni nella legge 15 ottobre 2013, n. 119.

Deliverable n.7 – aprile 2019

Toffanin A. (2019).

La ricerca sulla violenza maschile contro le donne. Una rassegna della letteratura.

La violenza maschile contro le donne rappresenta un tema molto dibattuto dalla ricerca scientifica, orientata ad approfondire un fenomeno persistente e a fornire dati e informazioni attendibili per pianificare politiche e interventi di prevenzione, di protezione delle vittime, di repressione degli atti violenti.
Il campo d’analisi riguarda moltissimi aspetti dei rapporti di genere, analizzati da discipline diverse, con approcci interpretativi e strumenti metodologici anche molto eterogenei. Proponiamo un percorso di lettura, condotto prevalentemente nell’ambito delle scienze sociali, che ricostruisce l’evoluzione degli studi sulla violenza maschile contro le donne a partire dagli anni 1970, focalizzando l’attenzione sui nodi critici rilevanti nella discussione contemporanea.


Deliverable n.8 – aprile 2019

Demurtas P., Mauri A., Menniti A. (2019).

I servizi specialistici e generali a supporto delle vittime di violenza Mappature e note di accompagnamento

Il rapporto raccoglie le quattro mappature realizzate nell’ambito del WP1 Rilevazione dei soggetti territoriali specialistici e generali attivi ai sensi della normativa vigente e le relative note di accompagnamento. La mappatura del Centri/Servizi antiviolenza e quella dei Programmi trattamento per uomini autori di violenza sono l’esito delle rilevazioni condotte nei mesi di settembre – novembre 2018, in collaborazione con l’Università degli Studi di Milano Bicocca. La mappatura delle Reti territoriali antiviolenza è invece stata realizzata partendo dalle informazioni emerse nel corso delle rilevazioni IRPPS-CNR sui servizi antiviolenza e sui programmi di trattamento per autori di violenza e della rilevazione ISTAT sui centri antiviolenza.

Deliverable n.9 – giugno 2019

Demurtas P. (a cura di)

Relazione sull’indagine di campo. La funzionalità operativa del sistema d’offerta territoriale dei servizi specialistici e generali.

Come da Programma Esecutivo dell’Accordo sottoscritto tra DPO e CNR-IRPPS in materia di Monitoraggio, Valutazione e Analisi degli interventi di prevenzione e contrasto alla violenza contro le donne, si prevede lo svolgimento di un’analisi campionaria, con indagini di campo, sulla funzionalità operativa del sistema d’offerta territoriale dei servizi specialistici e generali. In particolare, sono previste visite studio presso un campione di strutture selezionate a partire dalle mappature realizzate nell’ambito del WP1, con l’obiettivo di raccogliere elementi quanti-qualitativi sulle caratteristiche e l’operato dei servizi specialistici e generali che, a vario titolo, prendono in carico le donne vittime di violenza e i/le loro figli/e, come anche dei programmi di trattamento per gli autori di violenza.

Deliverable n.10 – giugno 2019 (WP2)

Gagliardi F., Molteni L. (2019).

Linee guida per l’implementazione di un sistema di monitoraggio delle politiche per prevenire e contrastare la violenza contro le donne. Seconda stesura.

Le Linee Guida esplicitano dapprima le principali caratteristiche del sistema di monitoraggio e le dimensioni in cui si articola, per poi proporre, a titolo esemplificativo, alcuni indicatori di monitoraggio per ognuna di tali dimensioni. Vengono, successivamente, esemplificate le procedure amministrative che possono essere attivate per la realizzazione degli interventi e su questa base identificati i possibili beneficiari dei finanziamenti. Infine, in ragione della necessità, espressa dal Dipartimento per le Pari Opportunità, di pervenire quanto prima alla definizione di nuovi strumenti di monitoraggio sugli interventi realizzati a valere sull’art. 5bis della L. 119/2013, l’appendice fornisce una proposta di revisione della scheda di monitoraggio attualmente in uso.

Deliverable n.13A – giugno 2021

Beatrice Busi, Anna Gadda, Alice Mauri, Marta Pietrobelli, Angela Toffanin (2021)

Relazione sull’indagine di campo per la definizione di un insieme obiettivo di standard quali-quantitativi per i servizi specialistici e generali. I centri antiviolenza e le reti territoriali

Il rapporto presenta i risultati della ricerca qualitativa condotta negli anni 2019-2020 coinvolgendo centri antiviolenza (CAV), case rifugio (CR), e reti territoriali antiviolenza. A partire da quanto rilevato nel corso delle indagini quantitative e degli studi realizzati nel corso dell’intero Progetto ViVa, l’analisi dei 43 casi studio selezionati (38 CAV/CR, 5 reti territoriali) fornisce una conoscenza complessiva delle caratteristiche del sistema antiviolenza italiano nonché dell’operato e delle pratiche attivate.

Deliverable n.13B – giugno 2021

Pietro Demurtas, Caterina Peroni (2021)

Relazione sull’indagine di campo per la definizione di un insieme obiettivo di standard quali-quantitativi per i servizi specialistici e generali. I programmi di intervento rivolti agli autori di violenza

Il rapporto discute i risultati dello studio qualitativo condotto sui programmi di intervento per autori di violenza tra il 2019 e il 2020 e si pone in continuità con l’indagine nazionale realizzata nel 2018, di cui vengono richiamate le principali statistiche. 
La presente indagine si è posta l’obiettivo di approfondire metodologie, pratiche operative e routine professionali dei programmi, facendo luce sui punti di forza e le criticità delle pratiche adottate al fine di garantire la sicurezza delle partner e dei figli degli uomini presi in carico.